天津科技大学食品学院副院长张泽生认为，公众对食品安全的忧虑有深层次的社会原因。一方面，随着经济的发展，有些生产厂商追逐利益最大化，不按规定生产；另一方面，经济发展速度很快，但社会发展，特别是社会管理相对滞后。“食品安全问题可归结为生产者的自律问题和监管问题。企业自律和政府监管缺一不可。”

对于企业自律，卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志表示，食品安全法明确规定了食品生产经营者的法定职责，“做食品就是做良心”，只有诚实的生产、诚信的经营才能真正确保食品的安全。

中粮集团总裁于旭波认为，食品安全问题频发，还有一个原因是生产环节分散，企业很难协同产业链的每一个环节。他建议，企业应该把控好产业链各环节，特别是原料、重要辅料等食品生产的关键环节，同时建立食品安全可追溯体系。一旦食品安全问题发生，企业就会第一时间知道原料是从哪儿进的。

“政府监管力度确实有待提高。以前，食品安全主要表现为食品卫生问题，比如细菌污染、化学污染等，监管制度设置也主要针对这些问题。现在，还要防范食品生产经营者违法所导致的安全问题，原有制度明显力不从心。”国务院食安办副司长于军说。

世卫组织驻华代表处食品安全与营养技术官员康彼得提出，食品检查员的素质、对食品安全违法行为的惩治力度、各部门之间的良好合作是未来食品安全领域需要重视的三大挑战。

食品安全呼唤科学认知

“记不清说过多少次了，为什么还有人把非法添加和食品添加剂混为一谈？”前不久，在卫生部举行的一次有关食品安全的新闻通气会后，一位专家发出这样的感慨。

“出现食品安全事件，我们作为专家出面解释。可每次开完发布会，我都不敢上网看那些评论。”另一位参会专家说，“我就纳闷，靠科学研究、靠数据说话，有些人为什么就不信呢？”

食品安全信息在传播过程中为什么会出现如此反差？卫生部新闻宣传中心主任毛群安认为，这需要多方面协作，包括食品监管各部门、专业机构、大众传媒、企业传媒等。特别是食品安全监管部门，应主动、有效地完成食品安全信息的大众传播。

公众对当前的食品安全问题也需要科学的认识。中国食品工业协会副秘书长马勇说，对食品安全而言，零风险是不可能的。只要人吃，永远都有危害和风险存在，只能通过道德、自律以及依法监管，实现对危害的防范和风险的控制。