《烟草控制框架公约》在我国生效五年来，卷烟产量不降反增，遭二手烟危害人数逾七亿

控烟为何难奏效(民生视线)

“全面推行公共场所禁烟”纳入“十二五”规划纲要，此举被誉为我国控烟工作的一个里程碑式的进步。日前发布的《2011年中国控制吸烟报告》指出，作为“十二五”开局之年，今年应成为我国公共场所全面禁烟的奠基之年。

然而，世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国2006年1月生效后的5年间，我国卷烟产量不降反增，2010年达到23752.7亿支，增长了17%。与卷烟产量上升相应的是，患烟草相关疾病的人数迅速增加。目前，我国烟民总数达3亿人，男性吸烟率高达52%，遭受二手烟危害的人数达7.4亿，我国距离2040年全球烟草制品使用率低于5%的目标渐行渐远。我国控烟之路究竟路在何方？

“以税控烟”为何失灵？

只调烟税不调烟价，税价不联动，消费者感觉不到价格的变化，自然达不到控烟的目的

在北京西黄城根北街的一家日用百货店，有30多年烟龄的老陈经常在这买烟。满身烟味的他，用熏黄的手指从口袋里摸出100元，买了一条每包10元的中南海卷烟。“现在什么东西都涨价，就烟价没涨，只有烟还抽得起啊！”欣慰的话语间，不时露出被香烟熏黑的牙齿。