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消毒餐具乱象:监管责任不清,处罚不力,准入门槛低
http://health.online.sh.cn 2011-07-08 09:17 [来源]:大河报

一不愿具名的律师指出,当前餐具消毒行业出现的卫生不达标却能招摇过市的现象,与法律规范不到位、处罚不力密切相关,而这些又直接凸显了立法方面的欠缺。“当前法律法规未设定对餐具消毒行业的卫生许可制度,这是一个很大的缺失,餐具消毒行业不能没有卫生许可制度,这实际上是降低了行业准入门槛。”他说。

此外,在执法监督方面,卫生部门只能依据《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》等法规对其加工环境、操作要求进行管理以及抽查产品,而且只是指导而不能强制,如果一些单位拒绝抽检,卫生部门也无可奈何。

行政处罚方面,如果依据《传染病防治法》处罚,传染病与餐具使用的关联需要很多证据,使得依据该法对餐具消毒企业进行处罚基本没有实施的可能,而《消毒管理办法》的4种受处罚主体,无一个适用于餐具消毒企业。

建议

可否引入认证认可制度,进行卫生审查

不少市民在受访时表示,要保证餐具消毒企业的卫生状况,最重要的是企业自律,只有企业经营者提高认识,充满了“道德的血液”,才可能自觉遵守法律、法规规定,生产良心产品。

也有市民认为,让企业自律往往是奢求,政府职能部门的监管更加重要。“如果执法人员天天都只坐在办公室里,再多、再好的法律规范,也只是废纸一张。”

针对公众最为关注的餐具消毒企业卫生问题,有业内人士认为,主管部门能否依据2003年实施的《中华人民共和国认证认可条例》,引入认证认可制度,借以实施卫生审查。“由独立的第三方社会组织对餐具消毒机构进行认证认可评定,也是一种加强行业管理的重要手段,可以借鉴。”该人士说。

此外,还有人表示,在国务院取消了卫生部门对餐具消毒行业的卫生许可审批后,不少餐具消毒企业基本上摆脱了卫生部门监管束缚,处于无法无天状态。“既然卫生许可证不能审批,卫生部门能否考虑实行备案制度,来加强对行业内企业单位的监控?”他说。

餐具消毒关乎民生,如果你发现餐具消毒企业的违规行为,如果你有独到的意见和建议,欢迎通过本报热线96211、短信平台106573096211与我们联系。

相关链接

厦门成立福建省首家餐具消毒质检中心

2010年1月,在厦门市卫生监督所的牵头指导下,厦门多家集中式餐具消毒企业联合成立了福建省首家餐具消毒质量检测中心。今后,厦门所有餐具消毒企业提供的每一批次消毒餐具,都应当具有检测合格的报告。

[选稿]: 杨秋婕
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