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最毒奶粉何以千里走单骑
http://health.online.sh.cn 2011-07-11 09:31 [来源]:京华时报

这些严重超标的毒奶粉,本应该在原产地被查封销毁,为什么能重新流入市场?这到底是意外?是疏忽?还是有意“放虎归山”?

日前,重庆查出一起“最毒饲料奶粉”案。不法商家从河北辗转千里,将含有三聚氰胺的奶粉运到重庆,销往垫江、万州多个饲养场,其中一些奶粉三聚氰胺含量竟然超标515.24倍。

此案被冠以“最毒”,不只是奶粉三聚氰胺超标500多倍之毒,还有不法分子用心之毒、操作手法之毒,更有监管无力之“毒”。

目前,从消费者到监管部门,对食品问题也就是人吃的东西盯得紧,相对而言,对饲料市场也就是猪吃的东西还不是很在意,被曝光的风险也小得多,一些人正是瞅准了这个“盲点”,把毒奶粉销售转向这个领域,偷偷挖了一条毒奶粉流通的暗渠。

在“规避风险”之外,不法商家还大搞低价攻势,毒奶粉每吨售价低于市场价近万元,如此大的利润空间,相对于很小的暴露可能,形成了强劲的暴利驱动,使得少数人敢于冒天下之大不韪去进行非法牟利。

但是,此案最令人震惊的,还不是犯罪手段多么高智商,而是监管如此不给力。首先,这些严重超标的毒奶粉,本应该在原产地被查封销毁,为什么能重新流入市场,这到底是意外?是疏忽?还是有意“放虎归山”?如果沿着毒奶粉重出江湖的轨迹反推回去,幕后又存在怎样的玄机?销毁毒奶粉早已不是什么难事,毒奶粉却禁而不绝,根子在于有关部门没有尽到起码的监管责任,其失职行为打开了潘多拉盒子。

其次,毒奶粉虽然是“悄悄地进村”,但其包装和掩饰还是相当的粗陋,无商标、无品名、无生产日期、无合格证,结块严重,明眼人一看就知道有问题。可即便如此,数万吨毒奶粉还是从河北到重庆,一路“过关斩将”,安然通过各种关卡,完成了不可思议的“千里走单骑”。

最毒奶粉的千里旅行图,与染色馒头、地沟油等的运行路径颇为相似,不言自明地画出了众多监管环节、监管力量大面积失灵的现状。这背后,到底是因为监管机制有漏洞让人钻了空子,还是因为各部门协调不力导致管理出现盲区,或者是因为权钱交易铺就了“绿色通道”?

案件虽然查处了,问题却没有终结。在人人喊打的情况下,毒奶粉何以找到一条新路大行其道?如何治理这一新情况?从前面的分析中,不难发现这其中有两大关键,一是消解利益驱动,针对毒奶粉的最新动向和暴利现状,应明确和完善相应的法律条款,提高违法成本,让犯罪分子付出巨大代价,同时借助媒体等社会监督力量,增加曝光率,让犯罪分子无处遁形。

更重要的是重塑监管力量。针对犯罪升级,有关部门应大力提升监管能力,在敏锐发现问题、严厉查处问题上下工夫。此案提醒我们,在市场经济条件下,毒奶粉乃至问题食品的流动,往往具有跨地域、跨行业、跨产业链的特点,只有整合监管力量,织密监管网络,优化监管机制,才能从根本上铲除流通渠道,斩断各种食品安全的毒根。

[选稿]: 杨秋婕
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